Na červnovém zastupitelstvu byla schválena smlouva o spolupráci mezi městem Jesenice a Ředitelstvím silnic a dálnic (ŘSD) v souvislosti s přípravou dálnice D3. Jde o dokument, který bude mít zásadní vliv na život v Jesenici na mnoho let dopředu.
Na úvod je potřeba říci, že smlouva přináší pro Jesenici několik významných kroků. ŘSD přistoupilo na dlouhodobý požadavek města, aby bylo napojení D3 na Pražský okruh řešeno zahloubením namísto původně navrženého mostu. To je nejen citlivější řešení z hlediska krajiny a ochrany Jesenice před hlukem, ale i podle samotného ŘSD také bezpečnější z dopravního hlediska.
Součástí dohody je také přeložení odvodu dešťových vod do Vesteckého potoka namísto Jesenického potoka a Botiče. To je důležité zejména proto, že při přívalových deštích se už dnes některé vodní toky v Jesenici dostávají na hranici své kapacity. Samotné zahloubení křížení D3 s Pražským okruhem a nové řešení odvodnění představují dodatečné náklady přibližně 500 milionů korun.
ŘSD se zároveň zavázalo vybudovat protihlukové stěny podél D0 v úseku od křižovatky s D1 až po sjezd na Vestec. Tím by se mohl uzavřít dlouholetý spor mezi obcemi v okolí Pražského okruhu a ŘSD o ochranu před hlukem. Odhadované náklady na tato opatření dosahují přibližně 1,5 miliardy korun. Přesto jde ve srovnání s celkovými náklady středočeské D3 o relativně malou částku.
Součástí smlouvy je také závazek, že na území města Jesenice nebude bez jeho souhlasu budována další dopravní infrastruktura, o níž se v minulosti uvažovalo, například parkoviště pro kamiony mezi Osnicí a Herinkem.
Je proto na místě ocenit dlouholetou práci vedení města při vyjednávání s ŘSD. Výsledkem několikaletého úsilí jsou konkrétní závazky, které mohou významně zmírnit dopady dálnice na obyvatele Jesenice.
O důležitosti smlouvy svědčí, že poprvé po mnoha letech dorazili zástupci ŘSD na veřejné zasedání v Jesenici. Je ale škoda, že k setkání s veřejností se zástupci ŘSD neodhodlali již dříve, ale došlo k němu až těsně před očekávaným územním rozhodnutím a město nemělo prakticky žádný prostor pro další vyjednávání. U projektu takového významu by otevřená komunikace s veřejností měla přijít mnohem dříve.
Během diskuse zaznělo i několik skutečností, které vzbuzují obavy. Zástupci ŘSD otevřeně přiznali, že pokud by město smlouvu neuzavřelo, napojení D3 na D0 by bylo realizováno mostem, přestože sami označili podjezd za bezpečnější řešení. Nabízí se proto otázka, proč bylo lepší řešení podmíněno tím, že se město vzdá svých práv v územním řízení.
Jesenice se totiž podpisem smlouvy zavázala stáhnout své připomínky v územním řízení. Tím přichází o nejsilnější nástroj, kterým mohla hájit zájmy svých obyvatel. Pokud by ŘSD své závazky neplnilo, město má podle svého právního zástupce jen velmi omezené možnosti, jak se domoci nápravy. Zároveň ale není jisté, zda by stavební úřad připomínky města Jesenice v územním rozhodnutí neodmítnul.
Situaci navíc dokresluje skutečnost, že ŘSD odmítlo do smlouvy zahrnout jakékoli smluvní sankce za případné porušení z jeho strany. Závazek ŘSD neplánovat na území města další dopravní infrastrukturu také platí pouze do okamžiku zprovoznění dálnice D3. Poté smlouva městu neposkytuje už žádnou záruku.
Při přípravě D3 se zároveň zcela opomíjí prostupnost území pro hromadnou a nemotorovou dopravu. Už dnes Jesenici i okolní obce trápí chybějící koridory pro veřejnou dopravu. Dopravní studie přitom předpokládají po dokončení D3 další nárůst automobilové dopravy, zejména v oblasti Kocandy a Zdiměřic. O to důležitější bude nabídnout obyvatelům kvalitní alternativu. V této oblasti se však zatím nepřipravuje žádný konkrétní projekt.
Smlouva bezpochyby přináší Jesenici několik významných závazků ze strany ŘSD. Právě proto je škoda, že nejsou podloženy silnějšími právními zárukami. Kdyby byly závazky vymahatelné a ŘSD vedlo otevřenější dialog s obcemi i veřejností už v průběhu přípravy projektu, mohla být výsledná dohoda pro obě strany výhodnější a hlavně důvěryhodnější.